走過寒冬

——來自陜煤集團的改革發(fā)展報告

李 華

自從厭倦于追尋,我已學會一覓即中;自從一股逆風襲來,我已能抗御八面來風,駕舟而行。

——尼 采

危 情

在中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上，2012年注定要成為一個重要的時間節(jié)點。這一年上半年，煤炭市場挾黃金十年之余威上演了最后的強勢之后，于下半年調(diào)轉(zhuǎn)馬頭急轉(zhuǎn)直下，以迅雷不及掩耳之勢砸出一個萬丈深坑，讓人猝不及防。如果說煤炭行業(yè)的“黃金十年”更多得益于國家經(jīng)濟高速增長帶給能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利，那么從2012年開始的煤炭市場寒冬，便成了檢驗煤炭企業(yè)競爭力的試金石?！皾h兵已略地，四方楚歌聲……”對于曾經(jīng)風光無限且頗具規(guī)模的煤炭企業(yè)來說，此時空有“恨地無環(huán),恨天無把”的力氣，也只能眼望著每況愈下的市場環(huán)境暗自興嘆。

市場寒冬冰雪崢嶸，苦撐或者“補倉”只能越陷越深。據(jù)統(tǒng)計，彼時煤炭價格的斷壁式下滑已經(jīng)讓全國90%以上的煤炭企業(yè)陷入虧損，覆巢之下，焉有完卵？

在行業(yè)大盤飄紅的年代，全國的煤炭企業(yè)，無論競爭力強弱，都能在市場博弈中分得一杯羹，問題是大盤淪陷了呢？陜煤集團的煤炭、化工、鋼鐵、制造等主要產(chǎn)業(yè)，都處在嚴重過剩的行業(yè)，面臨的形勢同樣嚴峻。從陜煤集團內(nèi)部來看，企業(yè)融資能力下降，每年數(shù)百億的項目投資，導致集團資產(chǎn)負債率步步攀高；經(jīng)營性現(xiàn)金流連年減少，償債能力下降；全集團陷入系統(tǒng)性虧損，2013年，陜煤集團凈利潤僅4989.7萬元，相比2012年下滑98.5%。與盈利大幅下降相對應的卻是逐年攀升的資產(chǎn)負債率，2012年陜煤集團資產(chǎn)負債率為76%左右，到2013年達到80%，多元擴張下包袱沉重。

長期以來，陜煤集團多元并舉的產(chǎn)業(yè)格局，理論上避免了“把雞蛋放在同一個籃子里”的結(jié)構(gòu)性風險，但在企業(yè)快速擴張的過程中，也曾因部分頂層設(shè)計、過程控制的不完善，一定程度上造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，局部產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)臃腫、尾大不掉，讓企業(yè)付出了較高的試錯成本。

大河漲水小河滿；大河無水小河干。干線之上的痼疾必是每個支流問題的綜合體現(xiàn)。在陜煤集團，布局在渭北黑腰帶上的大部分礦井都出現(xiàn)了成本倒掛現(xiàn)象，這意味著生產(chǎn)越多，虧損越嚴重！在韓城礦區(qū)，象山小井、桑樹坪平峒已經(jīng)被迫全面停止生產(chǎn)，在集團主導下，將相關(guān)人員成建制劃轉(zhuǎn)至彬長礦業(yè)公司，還有什么信號，能比過不下去更危險？

無獨有偶，在陜煤集團所屬的澄合礦業(yè)公司，一大群職工聚集到企業(yè)辦公樓前群情激奮，這已經(jīng)是礦上第5個月不發(fā)工資了，見不到錢的日子讓每個人心里都惶惶不安。時任澄合礦業(yè)公司黨委副書記吳樹林被眾人圍得水泄不通，要他回答，到底什么時候能開支？他無奈地攤手苦笑道：“實不相瞞，我自己也好幾個月沒領(lǐng)工資了……”

事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。在危局之中，沒有人甘心把一切交付宿命，又有誰愿意束手就擒引頸待斬？

厲 兵

盛極而衰，這確是跌不破的鐵律的鐵律，但問題是，你能否撐到否極泰來？

事過之后，我們或許可以站在上帝的視角去評說、去解讀一些事情，比如連續(xù)四年斷壁式下跌對于煤炭市場的洗牌重整，國家供給側(cè)改革之于行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大意義……但作為當事人，誰又能保證做出完全精準的預判？

2014年4月24日，楊照乾正式出任陜煤集團董事長。面對危情，如何挽狂瀾于即到，扶大廈之將傾，楊照乾眉頭緊鎖。

“如果不在困境中奮起，就必然在寒冬里倒下。”在上任次月召開的在陜北片區(qū)干部大會上，楊照乾字句振聾發(fā)聵。

思想是行動的先導，從2014年5月起，陜煤集團開展了為期5個月的“陜煤發(fā)展三十題”大討論活動，是年10月，陜煤集團十項改革措施橫空出世：在啟動關(guān)閉八對關(guān)中老區(qū)資源枯竭、虧損嚴重礦井的基礎(chǔ)上，對物資、實業(yè)、裝備制造所屬部分業(yè)務進行了適度的體制回歸，進一步降低了生產(chǎn)企業(yè)與服務企業(yè)之間的內(nèi)部交易成本。

在十項改革措施中，很重要一條是重組陜西煤炭建設(shè)公司，將陜西煤炭建設(shè)公司所屬的四對礦井（包括擬關(guān)閉的蒼村煤礦和寧夏石炭溝煤礦）移交給黃陵礦業(yè)集團管理，由黃陵礦業(yè)安排陜煤建司關(guān)停礦井人員。納林河煤化工建設(shè)項目將移交有關(guān)單位進行建設(shè)。陜煤建司機關(guān)人員要合理有序分流……

一石激起千層浪！消息宣布當天，一批機關(guān)員工涌到西安，要求集團給一個解釋。

煤炭建設(shè)公司是有著幾十年歷史傳承的老企業(yè)，這面旗幟不能倒！

企業(yè)現(xiàn)在賬面還處在盈利狀態(tài)，為什么要重組分流？

集團目前的政策和先前大相徑庭，那到底是集團錯了還是我們錯了？

……

確實，面對突如其來的變革，誰又能做到泰山崩于前而面不改呢？在請愿的人群中還有一位陜煤建司主管信訪的中層干部，他情緒激動地說道：“我現(xiàn)在既是信訪干部，也是上訪戶！”

整整一個晚上，陜煤集團相關(guān)領(lǐng)導班子成員徹夜未眠。

觸動利益，往往比觸動靈魂還要困難。楊照乾緊攥著拳頭，這一切才剛剛開始??！

連續(xù)幾天，總經(jīng)理嚴廣勞的辦公室門庭若市，集團派出的包括宣傳穩(wěn)定、人員分流安置、資產(chǎn)移交等工作小組陸續(xù)回城復命，嚴廣勞一邊記錄，一邊詢問著前方“戰(zhàn)事”，得知改革所涉大部分職工情緒回歸穩(wěn)定，并開始投入正常的工作，他長舒一口氣，開弓沒有回頭箭，改革的機器已然啟動，就注定一往無前，全速前進。

專項改革領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由時任常務副總經(jīng)理的尤西蒂負責全面協(xié)調(diào)工作。面對部分媒體和員工代表，他用權(quán)變管理理論解釋了目前集團的一系列重大改革：“我們不必過多糾結(jié)于歷史和現(xiàn)在的沖突，更不必硬生生從中評判出對錯，管理要依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境隨機而變，找出最合適的管理模式、方案或方法，茍利于民，不必法古，茍周于世，不必循俗。”

戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)往往既統(tǒng)一又對立，統(tǒng)一在于戰(zhàn)略著眼宏觀，布局調(diào)控；戰(zhàn)術(shù)具體執(zhí)行，靈活機動。對立在于理論與實踐、全局與局部、長遠與當下，未必就能達成和諧共振，所以改革的難點在于，如何在方向正確的前提下，爭取到更多人的支持。

應該說，是十項改革措施拉開了陜煤全面改革的序幕，所有人都知道，一切只是初露崢嶸。

破 局

武俠小說中有“珍瓏棋局”一說，金庸先生曾自評道：“珍瓏變幻百端，因人而施，愛財者因貪失誤，易怒者由憤壞事?！币庹洵嚻寰郑P(guān)鍵之道是棄子，白棋需先擠死自己一大塊，天地寬闊后才能騰挪自如，不必進退維谷，這在圍棋上叫做“倒脫靴”。

楊照乾是不是圍棋高手我們不得而知，但操盤集團資本運作多年的從業(yè)經(jīng)歷，讓他在計算方面有著超乎常人的能力，知進退，明得失。

有人曾用“壯士斷腕”來形容陜煤集團接下來這一輪分筋錯骨、甚至傷筋動骨式的改革：從2014年到2016年，用不到三年的時間，關(guān)閉了18處礦井，退出產(chǎn)能1815萬噸，占全省煤炭去產(chǎn)能的50%；關(guān)閉450煉鐵高爐一座，退出煉鐵產(chǎn)能60萬噸，占全省鋼鐵去產(chǎn)能的26%。壯士斷腕，斬掉了資源枯竭、安全環(huán)保指標差、競爭力弱的劣質(zhì)產(chǎn)能，對于扎住企業(yè)出血點、消滅虧損源方面意義重大。

2016年7月23日,國家《關(guān)于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》正式下發(fā)，鼓勵企業(yè)利用化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案以外的煤礦用于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換,這一政策的出臺，無疑為更多保有優(yōu)質(zhì)資源的煤炭企業(yè)提供了一條產(chǎn)業(yè)重振的路徑選擇。利用“存去掛鉤”的產(chǎn)能置換政策，先一步改革的陜煤集團抓住這一有利時機，圍繞一批在建煤礦項目的手續(xù)完善，通過企業(yè)內(nèi)部籌集置換、跨省域調(diào)劑，市場化購置等方式，終于解決了產(chǎn)能置換指標問題，一年多時間里，全集團新增產(chǎn)能5620萬噸，一舉使企業(yè)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能達到95%，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一“退”一“進”之間的全面優(yōu)化，這意味著更清潔、更高效、更環(huán)保、更具競爭力！

作為國家供給側(cè)改革的另一部重頭戲，陜煤集團鋼鐵板塊在淘汰60萬噸的落后煉鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，亦通過深入推進資金、營銷、采購、物流統(tǒng)管經(jīng)營體制改革，精簡機構(gòu)和人員，一舉使鋼鐵主業(yè)人均年產(chǎn)鋼量達到了800噸，優(yōu)于行業(yè)平均水平，企業(yè)也由鋼鐵企業(yè)綜合競爭力B（競爭力較強）級晉升為B+（競爭力優(yōu)強），為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重振打下了良好的基礎(chǔ)。

先壯士斷腕，再產(chǎn)能置換，聽上去摧枯拉朽，一氣呵成?？晌覀兦f不要忘記了一個問題，人怎么辦？在陜煤集團本輪去產(chǎn)能過程中，共涉及職工52141人（其中鋼鐵板塊8026人），占全省關(guān)閉礦井人數(shù)的74%。18對礦井叮叮當當說關(guān)就關(guān)了，關(guān)得很“酸爽”，那這五萬余人的去向就是個大問題，上山還是下鄉(xiāng)？

戰(zhàn)略北移！廣闊天地大有可為！

陜北是個好地方，這塊溫暖的土地曾經(jīng)保存了中國革命的火種，注定又將挺起民族工業(yè)的脊梁。在神秘浩瀚的毛烏素沙漠之下，目前已探明煤炭儲量達1700多億噸，居全國第三位，其中優(yōu)質(zhì)煤炭資源占全國探明優(yōu)質(zhì)煤炭儲量的50％，居全國之首。作為國家確定的陜北大型煤炭基地兩個開發(fā)主體之一，陜煤集團在陜北地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)煤炭資源地質(zhì)儲量百億噸以上，這部分資源煤質(zhì)優(yōu)良、賦存條件好、地質(zhì)構(gòu)造簡單，是特大煤炭能源基地的宜建之地。近年來，集團已經(jīng)先后在陜北地區(qū)建成了黃陵礦業(yè)、陜北礦業(yè)、榆北煤業(yè)等一批千萬噸現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井集群，在資源獲取、整合地方礦等方面積聚了諸多優(yōu)勢。

大軍出行，車千乘……從銅川礦業(yè)、澄合礦業(yè)、韓城礦業(yè)、蒲白礦業(yè)，到陜北新區(qū)，到彬黃西區(qū)……一場陜西省內(nèi)工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模的成建制劃轉(zhuǎn)遷徙工程，就這樣轟轟烈烈地展開了。

“問我祖先來何處？山西洪洞大槐樹?！?大凡中國人，都對這句民謠耳熟能詳，這簡單一句話，道盡了中國人深入骨髓的“追本溯源、尋根問祖”的文化傳統(tǒng)。胡馬依北風，越雀巢南枝，祖祖輩輩生息繁衍的地方，怎能說放棄就放棄了？雖說物理距離未必遙不可及，可心靈的跨越，卻注定要翻越萬水千山。

2017年初，一臺由陜煤集團員工自編自導自演的名為“ 砥礪奮進 筑夢前行”的職工文藝晚會在銅川礦工俱樂部上演，晚會開篇就是澄合礦業(yè)公司的情景詩朗誦《走過寒冬》，里面一句臺詞令很多人至今記憶猶新：“關(guān)井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪里知道啊，我們有多么的不舍……”當時楊照乾、嚴廣勞等一眾陜煤集團領(lǐng)導班子成員都坐在臺下，每個人都看得熱淚盈眶，可是沒辦法，如果說生存還是毀滅是我們當前面臨的重大問題，我們真的不敢停下腳步來遑論情感。唯一可以確定的是，這次異地易業(yè)帶給大家的，一定是一個更好的前程！

現(xiàn)在回想起來，在遷徙過程中，也有很多職工出現(xiàn)了情緒不穩(wěn)定現(xiàn)象，有對于未來的迷茫，有對于現(xiàn)狀的不滿，也有對于過去的眷戀……其實這很正常，人非草木孰能無情?對于生于斯長于斯的煤礦人來說，往日的歲月寄托了太多的青春、汗水、拼搏和榮光，但歷史就是這樣，在新舊的交替變換中，時間給出的選擇往往是迫不及待甚至冷酷無情。大變革的時代已經(jīng)迫在眉睫，在興與衰的抉擇中，無論是企業(yè)還是個體，都不得不暫時珍藏起昨日的小情懷。必要的時候，每個人都不得不給自己打上一針精神鴉片，告訴自己：“人生到處知何似，恰似飛鴻踏雪泥。泥上偶爾留指爪，鴻飛那復計東西……”

凱 旋

2017年10月18日上午9:00，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告擘畫的本世紀中葉我國發(fā)展的宏偉藍圖讓世界為之側(cè)目，一時間，整個中國都在熱議著新時代即將開啟的偉大征程。

作為陜西省唯一一個來自國企領(lǐng)導崗位的黨代表，楊照乾帶著三秦父老，特別是陜西煤業(yè)化工集團12萬余名員工的殷切囑托，赴京見證了這一歷史性時刻，履行自己建言獻策，參政議政的神圣職責。在匯報發(fā)言中，他躊躇滿志地說：“過去幾年，陜煤集團經(jīng)歷了冰與火洗禮，現(xiàn)在更要有擁抱和分享新時代紅利的從容與自信?！憋@然，伴隨著國家宏觀經(jīng)濟的全面走好，煤炭行業(yè)也即將開啟充滿希望的新紀年，身處一線企業(yè)的楊照乾更能敏銳地洞悉這一切。

每天會議結(jié)束后，楊照乾會忙里偷閑去到駐地附近見上幾個合作伙伴，喝一杯清茶，再吃上一碗陜西油潑面。閑聊間，他也會談及自己對于行業(yè)未來的認識和預判，當被問到為什么能在國家去產(chǎn)能政策出臺之前就預判了行業(yè)走勢，并且提前發(fā)出了改革動員令時。楊照乾淡然道：“我們只要把陜煤煤炭產(chǎn)業(yè)置于全世界范圍內(nèi)去考量，你就發(fā)現(xiàn)渭北老礦區(qū)的賦存條件很多都屬于邊角料的存在，所以晚淘汰不如早淘汰，看大勢才能贏得未來?！边@大概就是企業(yè)家獨有的戰(zhàn)略眼光，每一次運籌帷幄，一定全面研究了自身發(fā)展的利與弊、深刻洞悉了全球產(chǎn)業(yè)的興與廢。

是的，一切都在朝著更好的方向發(fā)展前進著。就說說在改革過程中成建制劃轉(zhuǎn)的那五萬余名職工吧。這些在老礦區(qū)身經(jīng)百戰(zhàn)，屢立戰(zhàn)功的煤炭人，此時早就在新區(qū)扎根展葉，找到了成就未來的歸屬感。原澄合礦業(yè)公司王村煤礦調(diào)度室主任韓存地在礦井關(guān)閉后，來到了榆北曹家灘礦井負責管理大學生采煤隊，后被任命為綜采區(qū)區(qū)長，舞臺變大了，收入也成倍數(shù)增加。勞模代表高社增從韓城礦業(yè)來到彬長小莊礦后，被任命為隊長，負責帶領(lǐng)新招來的煤校畢業(yè)生組建綜掘隊，將一輩子積累的經(jīng)驗毫無保留地言傳身教給這些朝氣蓬勃的年輕人?！傲粼陧n城的值得回憶的事太多，韓城是根，我一有機會還會去礦井周邊看看，但劃轉(zhuǎn)去彬長我起初想不通，回過頭看我一點也不后悔，那里讓我的收入增加，改善了我們家的生活條件，還讓我認識了好多朋友和同事，我現(xiàn)在是喜新戀舊……”高社增充滿深情地說道。 除高社增之外，同去的柳選軍被任命為彬長小莊礦礦長；張向陽先前被任命為小莊礦安全環(huán)保部部長、副總師，現(xiàn)在被調(diào)任彬長文家坡礦安全副礦長……天生我材必有用，是金子，到哪里都會發(fā)光。

中國人常講天時、地利、人和，三者一旦集齊，必能迸發(fā)出改天換地的力量。2017年，陜煤集團全年實現(xiàn)營業(yè)收入2600億元，比上年的2121億元增長22.6%，比2012年翻了一番。實現(xiàn)利潤105億元，居省屬國有企業(yè)之首。特別值得一提的是，2017年，陜煤所屬陜鋼集團共生產(chǎn)粗鋼1000萬噸，同比增長37%，實現(xiàn)利潤18億元，同比增盈27.67億元，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年的虧損局面，創(chuàng)造了生產(chǎn)經(jīng)營歷史最好水平。至此，占陜煤集團整個資產(chǎn)80%以上的煤炭、化工、鋼鐵等主業(yè)板塊全面盈利，多項經(jīng)營指標和實物量指標創(chuàng)集團成立以來的最高水平，企業(yè)整體效益日益凸顯。數(shù)字無欺，它真實記錄了陜煤集團改革發(fā)展的歷程和成就，也見證了陜煤速度！

揚麾氛霧靜，紀石功名立。2017年，由中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心、國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所聯(lián)合發(fā)布的《能源企業(yè)全球競爭力報告2017》，評出煤炭企業(yè)全球競爭力前30強，陜煤集團排名第2位。2018年7月發(fā)布的《財富》世界500強排行榜顯示，陜西煤業(yè)化工集團位列榜單第294位，這是自2015年以來，陜煤集團連續(xù)第4次上榜，排名穩(wěn)中有升。

所過者化，所存者神。一部奮斗史，就是一部精神沉淀史、價值成長史。站在新時代的潮頭撫今追昔，我們會由衷地感慨，正是在每一個陜煤人日常、平凡的夢想和無限的可能中，企業(yè)的活力盡顯。歷史會銘記那無數(shù)次黎明喚醒睡眼的歡笑；時間會側(cè)耳于每個個體變奏出的旋律，聽它匯聚成雄渾的命運交響，澎湃的時代潮音！

習近平總書記說過，“積土而為山，積水而為海，幸福美好未來不會自己出現(xiàn)，成功屬于勇毅而篤行的人?！眾^斗的故事永不褪色，若干年后，當你再次翻開陜煤的發(fā)展史冊，相信你依然能感受到改革匯聚起的磅礴之力，體會到那如烈火般滾燙的熱血豪情。